Kayra Harding

Se establece la devolución del impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles a favor de los extranjeros en tránsito y por turistas no residentes en el territorio nacional que
ingresen al país, sea por vía aérea o terrestre, y realicen compras de bienes muebles cuya facturación sea superior a cien Balboas (B/.I00.00) en el curso de su estadía en el país, siempre que esta no sea superior a treinta (30) días.

Se denomina con el nombre de Ismael Laguna la avenida 21 C Norte (Antigua Calle J. Urbanización La Gloria, Corregimiento de Betania) de la Ciudad de Panamá.

Quien, mediante violencia, intimidación o amenaza grave, obligue a otra persona a tomar una disposición patrimonial, a proporcionar información o a tolerar, hacer u omitir alguna cosa que le perjudique o perjudique a un tercero, será sancionado con prisión de cinco a diez años.

Elimina los términos peyorativos usados para denominar a las personas con discapacidad presentes en el Código Civil y demás normas vigentes, además de aquellos que les impiden el pleno ejercicio de su capacidad jurídica.

Las conductas de Violencia Política establecidas en la Ley 184 del 25 de noviembre del 2020, que se consideren delitos, contravenciones y faltas serán objeto de sanción según lo establecido en el Código Penal, Código Electoral y la Ley 82 del 24 de octubre de 2013 y sus actualizaciones serán del conocimiento de las autoridades correspondientes.

Se instituye el Festival del Marisco y el Camarón, en adelante el Festival, como fiesta regional en el corregimiento de Veracruz, distrito de Arraiján, provincia de Panamá Oeste, el último fin de semana de enero de cada año.

Se crea el Patronato de la Feria Internacional de Arraiján, en adelante el Patronato, como una entidad con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía en su régimen administrativo, sujeto a la política del Órgano Ejecutivo por medio del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, que tendrá su sede principal en el distrito de Arraiján, en Arraiján cabecera.

Autoriza al Director General del Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá, previa autorización del Patronato, para realizar Contratos de Préstamos con sus respectivas garantías para la compra y mantenimiento de equipos y suministros que se usan en las operaciones del Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá, para combatir y controlar incendios.

Autoriza la importación, comercialización, distribución y uso de pruebas rápidas no invasivas para el uso doméstico, sin prescripción, para la detección cualitativa de antígenos de la proteína de la nucleocápside del sars-cov-2 en todo el territorio nacional.

Créase una Zona Franca Turística y de Apoyo logístico Internacional en el Distrito de Almirante e Isla Colón, denominada Zona Franca de Almirante, el cual estará sujeta a la política económica del Gobierno Nacional, a un sistema fiscal, y a los controles aduaneros que el Órgano Ejecutivo por conducto del Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Turismo establezcan para el Distrito.

El corregimiento de Vacamonte será segregado del corregimiento de Vista Alegre y estará conformado por La Playa, Los Cerezos, Las Huacas, Los Tecales, Ciudad Vacamonte, Costa Azul, Ciudad Esperanza.

Se crea el distrito especial de Bastimentos, segregado del distrito de Bocas del Toro. y los corregimientos Bahía Honda, Quebrada de Sal y Solarte, segregados del corregimiento de Bastimentos, provincia de Bocas del Toro.

Se crea un sistema de inventario general a nivel nacional de todos los vehículos del Estado en desuso, de acuerdo a marca, modelo, especificación y año correspondiente.

Las compañías de seguros pagarán al Tesoro Nacional un impuesto del 2% sobre las primas ingresadas netas de cancelaciones que reciban en concepto de pólizas de seguro emitidas en el país sobre riesgos localizados en Panamá, entre otras disposiciones.

Establece normas que fomenten y faciliten la creación, el desarrollo y fortalecimiento de las actividades de emprendimiento entre la juventud del país, procurando el desarrollo de políticas públicas a su favor. Como sujetos de esta Ley se entiende al joven emprendedor que se encuentra en el rango de edad de los 14 a 30 años.

Regula la Justicia Comunitaria, la cual, busca la resolución de conflictos comunitarios, civiles o judiciales que alteren la paz social en la República de Panamá, a través de la aplicación inicial de métodos alternos de solución de conflictos, que de resultar ineficaces, facultarán al Juez Comunitario a aplicar medidas correccionales que mantengan la convivencia pacífica en la sociedad, garantizando el acceso democrático a la justicia por igual, sin discriminación de raza, sexo, religión o ideología política.

Establece el régimen a que se sujetarán las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, destinadas a la prestación del servicio público de electricidad, así como las actividades normativas y de coordinación consistentes en la planificación de la expansión, operación integrada del sistema de interconectado nacional, regulación económica y fiscalización.

Se declara el 25 de julio de cada año como día de corunemoración para las personas que fallecieron en los trabajos de construcción del Canal de Panamá, como reconocimiento a su contribución en la identidad y progreso social del país.

Extendie de forma retroactiva desde elIde julio de 2020 hasta el 30 de junio de 2021, el periodo de moratoria para el pago de los servicios de electricidad, telefonía fija, móvil e internet.

Establece que los administradores deben contar con un perfil gerencial, conocimientos en recursos humanos, régimen laboral, solución de conflictos, contabilidad y manejo de la legislación de propiedad horizontal, de manera que pueda hacerle frente a los grandes retos que afronta el Régimen de Propiedad Horizontal.

Busca contar con un recinto donde se les rinda homenaje a lasglorias del deporte nacional de forma pennanente, y donde se exhiban artículos deportivos, medallas, trofeos, pergaminos y lo más impOliante las estatuillas de cada uno de los miembros que sirvan como testigos de las glorias de nuestro deporte.

Establece los principios para la promoción, protección y restitución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes reconocidos en el ordenamiento jurídico nacional e instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados por la República de Panamá.

Garantiza a ambas partes sus derechos sin que exista perjuicio alguno para los actores, las sumas de dinero deberán ser entregadas por banca en línea o depositadas directamente a las cuentas, previamente establecidas por el Banco Nacional de Panamá o la Caja de Ahorros, bajo la responsabilidad del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.

Busca crear un sistema o dirección pública que permita la recopilación, estudio, mantenimiento y posterior divulgación de información sobre los casos de conflictos y litigios internacionales, o bien sobre la sentencias o laudos arbitrales, para su manejo profesional desde el Estado y ejercicio transparente de los mismos.

Busca que autoridades administrativas en el ámbito comunitario tengan la facultad de conocer, a prevención, las contravenciones que surgan contra niños, niñas y adolescentes, y así aplicar todas las medidas de protección que sean necesarias para la salvaguarda de la persona menor de edad.

Propone una alternativa para que los propietarios con lotes menores a 450 metros cuadrados y mayores de 100 metros cuadrados, y que vivan en lugares rurales o urbanos, reciban el visto bueno del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.

Le otorga facultades especiales y transitorias al Banco Hipotecario Nacional para que reconozca el pago de los lotes que hayan sido cancelados por sus ocupantes, a los municipios u otras entidades estatales, y proceda con su titulación a favor de los que cumplan con los trámites establecidos en las siguientes disposiciones.

Establece el régimen a que se sujetarán las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, destinada a la prestación del servicio público de electricidad.

Se modifica el parágrafo transitorio del artículo 768 del Código Fiscal

Establece que la Caja de Seguro Social deberá reconocer y pagar los periodos de incapacidad laboral por cuarentena a que fue sometido el trabajador por ser sospechoso de haber contraído o que hayas resultado positivo del COVID19.

Modifica una comión a Asuntos Indígenas y Afrodescendientes.

Suspende en un término de 90 días prorrogables todos los lanzamientos y desalojos de bienes inmuebles particulares destinados para habitación, establecimientos comerciales, uso profesional, actividades industriales y docentes cuyo arrendamiento no exceda los 1000 balboas mensuales.

Establece que la Directiva podrá convocar a la Asamblea Nacional para la realización de sesiones en línea a través de plataformas digitales y dicta otras disposiciones.

Establece que el Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), y el Instituto de Mercadeo Agropecuario (IMA), garantizarán a los productores nacionales, la compra del excedente de la producción de leche y carne, por el periodo que dure la declaración de Estado de Emergencia Nacional en la República de Panamá.

Organiza la Red Oncológica Nacional, la cual será regida por el Patronato del Instituto Oncológico Nacional y consiste en la habilitación de centros regionales en todo el territorio nacional, que pueden estar independientes o anexados a los centros hospitalarios existentes.

Establece el Estado de Alerta de Salud Pública el cual consiste en la adopción, en todo el territorio nacional, por parte del Gobierno Nacional, de medidas sanitarias para la prevención y control de enfermedades declaradas como de trasmisión internacional.

Establece que el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) a través del Comité Nacional Contra la Violencia en la Mujer (CONVIMU) con la asesoría de la Asociación de Parlamentarias y Ex Parlamentarias de la República de Panamá (APARLEXPA) y el Foro Nacional de Mujeres de Partidos Políticos (FONAMUPP), y el Tribunal Electoral y las demás autoridades competentes en la materia, deberán determinar en el marco acciones para garantizar en los planes y programas de violencia contra la mujer e igualdad de oportunidades, entre otras disposiciones.

Establece mecanismos para diagnosticar, prevenir, evitar, sancionar y erradicar cualquier forma de maltrato psicológico, verbal o físico producido entre estudiantes de forma reiterada a lo largo de un tiempo determinado tanto en el aula de clases, como a través de las redes sociales.

Suspende por un término de cuatro (4) meses, a nivel nacional, el pago de energía eléctrica, agua potable, tasa de aseo y de los servicios de telefonía fija y móvil e intemet.

Por la emergencia que significa la crisis sanitaria causada por la pandemia del coronavirus COVID 19 se flexibilizarán los objetivos de déficit previstos en la Ley de Responsabilidad Fiscal, facilitará el acceso a recursos económicos a los sectores económicos afectados, se adoptar medidas para racionalizar el consumo de productos de primera necesidad, entre otros.

Establece que las empresas ubicadas en la Provincias de Bocas del Toro y Chiriquí dedicadas a la actividad o industria de cultivo, cosecha y comercialización del banano, deberán contratar una póliza de seguro de vida, que le brinde la debida protección a todos sus trabajadores, entre otras disposiciones.

Difiere el pago de las obligaciones de los servicios públicos (luz, agua, teléfono fijo, celulares, internet, u otros), las mensualidades escolares de los Colegios Particulares y las contrataciones directas de servicios y personal, cuando existe la condición de emergencia nacional.

Establece que cuando el hurto se dé por una multiplicidad de personas, rompiendo o dañando las cosas que protegen dichos bienes, sin importar la cuantía, la pena será de seis a doce años.

Establece que traspasará al Estado, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, los sistemas viales y pluviales de las urbanizaciones, lotificaciones o parcelaciones privadas, en un periodo no mayor a 3 años, contados a partir de la fecha en que finalice el Proyecto habitacional, previamente aprobado por las autoridades competentes.

Establece el marco regulatorio para la contratación de pólizas colectivas de seguro contra accidentes para estudiantes de los centros educativos oficiales de nivel preescolar, primaria, premedia y media a nivel nacional, con el fin de garantizar la debida protección y seguridad de los estudiantes.

Con el fin de que el Órgano Ejecutivo puede tomar las medidas oportunas para hacer frente a la pandemia del COVID-19, se dispone previa aprobación de la Asamblea Nacional, la autorización de uso de un tercio (1/3) del Fondo de Ahorro de Panamá. Además, el Órgano Ejecutivo deberá presentar a la Asamblea Nacional el desglose de los gastos autorizados mediante la presente ley.

Suspende por un término de noventa (90) días prorrogables las obligaciones tributarias, los préstamos hipotecarios, los préstamos comerciales, las mensualidades de las escuelas privadas, los cobros y pagos por el servicio público de electricidad y de telefonía, entre otros.

Crea el corregimiento de Valle del Sol segregado del corregimiento de Arraiján Cabecera, conformado por las siguientes comunidades: Barriada 7 de septiembre, Valle del Sol, Los Tecales, Valle de la Rosa, Calle Negra, Cristal. Además, cea el corregimiento de Barriada 2000 y el corregimiento Nuevo Arraiján.

Regula el manejo en general de las actividades de siembra, cultivo, cosecha, transformación, exportación, almacenamiento, transporte, comercialización, distribución, uso y posesión de las semillas o de la planta de cannabis industrial o cáñamo y de sus derivados cuyas concentraciones de delta 9 tetrahidrocannabinol (THC) y establece requisitos.

Establece la utilización de pavimentos de hormigón de cemento Portland, también llamados pavimentos rígidos, en las principales arterias viales, mediante la implementación de un plan de inversión de infraestructuras a nivel nacional, con el fin de que se brinde un servicio de comunicación óptimo y duradero a la población por parte del Estado.

Establece que la morosidad en pagos el panapass, no generará la aplicación de puntos a la licencia del conductor, al pagar la sanción se cumplirá con la multa.

El Ministerio de Obras Públicas deberá crear dentro de su estructura un departamento que cuente con los equipos y el personal técnico para analizar, certificar y controlar el producto proveniente de las llantas y los plásticos reciclados, para combinarlos con las mezclas asfálticas.

Declara a la Ciudad de Natá, ubicada en la Provincia de Coclé, como "Capital de la Cultura y de Historia Nacional en el Marco de la Celebración de sus 500 años de Fundación, como la Ciudad más antigua en el Litoral Pacífico". Con ello, Ministerio de Cultura deberá destinar los recursos que requiera la Dirección Nacional de Monumentos Históricos, para el mantenimiento y restructuración de las edificaciones que han sido declaradas monumentos históricos. Asimismo, se Comisión de Inversión. Desarrollo Social y Económico del Distrito de Natá, la cual tendrá entre sus miembros al MEF, ATP, Alcalde de Natá, Diputado del Circuito 2-3, entre otros.

Establece atribuciones al presidente de la Asamblea Nacional como requerir de los Diputados puntual asistencia a las sesiones, firmar actas de las sesiones, mantener el orden durante las sesiones, autorizar gastos, entre otros. Además, crea dos comisiones permanentes, una Energía otra sobre Nuevas Tecnologías a la Asamblea Nacional. Entre otras cosas, establece que cuando la Asamblea Nacional no pueda sesionar por falta de quórum, se le aplicara descuento proporcional al salario de los ausentados.

Declara de interés público y nacional el Programa Bandera Azul Ecológica, como instrumento para incentivar la organización comunal y la excelencia higiénicosanitaria y la protección de los recursos hídricos y naturales. Además, extiende el alcance del programa a nivel nacional como incentivo para promover la adopción de prácticas sostenibles y sustentables, amigables con el ambiente.

Todo el que necesite seguir un proceso que sean de competencia de la Jurisdicción Civil o tenga que defenderse de un proceso que se le haya promovido, tendrá derecho a patrocinio procesal gratuito.

Establece que el Ministerio de Obras Públicas, como ente rector en la construcción de carreteras, deberá utilizar pavimentos rígidos en las carreteras principales que comunican a las provincias, así como en la vía Panamericana, las rutas Transístmica entre el sector Pacífico con el área Atlántico, las autopistas y las vías principales dentro de las ciudades.

Establece como fiscalización, el Conjunto de procedimientos de control utilizados para vigilar íntegramente la construcción y el cumplimiento de compromisos contractuales del Estado. Asimismo, define como inspección la acción de verificar que un proyecto de construcción este ejecutándose con el personal idóneo. Además, indica que se establecerá la Junta de Planificación Municipal, y la Junta de Inspección Municipal deberá fiscalizar las obras estatales que el gobierno Nacional desarrolle en dicha jurisdicción.

Obliga a todas las instituciones educativas del país proveerán las acciones necesarias para la atención adecuada a estudiantes con necesidades educativas especiales (N.E.E) y dificultades del aprendizaje (DI FAS) para garantizar su acceso y permanencia en la educación formal.

Establece la devolución del impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles a favor de los extranjeros en tránsito y por turistas no residentes en el territorio nacional que ingresen al país, sea por vía aérea o terrestre, y realicen compras de bienes muebles cuya facturación sea superior a cien Balboas (B/.100)

Establece la implementación y regulación del etiquetado frontal de advertencia nutricional en los envases y/o empaques de los productos alimenticios procesados preenvasados para el consumo humano con el objetivo de proteger la salud y el bienestar de la población en Panamá.

Órgano Ejecutivo a través del Ministerio de Economía y Finanzas asignará una partida presupuestaria equivalente al diez por ciento (10%) del aporte económico que realiza el Canal de Panamá al Tesoro NacionaL que será dividida proporcionalmente entre el Ministerio de Salud, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Educación, Ministerio de Desarrollo Agropecuario y Ministerio de Presidencia.

Se regula la evaluación, seguimiento y control de las actividades de importación, exportación, cultivo, producción, fabricación, distribución, uso de las semillas para siembra de la planta de cannabis, así como de derivados del cannabis, para fines médicos y científicos.

Establece como bienes de dominio público del Estado a todas las aguas fluviales, lacustres, marinas, salobres, subterráneas y atmosféricas comprendidas dentro del territorio nacional, cuya asignación, disposición, manejo y regulación son de orden público e interés social.

Entre otras cosas, crea un fondo especial que se denominará "Fondo de Incentivos a Líneas Aéreas" que será administrado por la Autoridad de Aeronáutica Civil el cual tendrá una asignación de $30,000,000.00 anuales provenientes del Fondo de Peaje por uso de Facilidades Aeroportuarias, este monto se calcula en base a un incentivo de B/. 10.00 por cada pasajero de los 3,000,000 que esperemos entren a Panamá a Partir de 2020.

Se crea el Festival Nacional de la Flor del Espíritu Santo en el distrito de Las Minas, el cual se celebrará la última semana de agosto y la primera semana de septiembre de cada año.

Se denomina al Aeropuerto Internacional General Omar Torrijos Herrera, al nuevo aeropuerto de servicio internacional, ubicado en el Corregimiento de Tocumen, construido por la Autoridad de Aeronáutica Civil.

Todas las personas con discapacidad que se encuentren debidamente certificadas por la Secretaría Nacional de Discapacidad y de igual forma las que presenten el carnet emitido por el Ministerio de Salud dentro del territorio nacional, sean panameñas, residentes permanentes, residentes temporales o no residentes, tendrán derecho a los beneficios establecidos por la ley.

Se concede un periodo de moratoria hasta el 31 de diciembre de 2019 a los intereses y recargos de las cuotas empleado- empleador de la Caja de Seguro Social que debe pagar el Estado a los ex trabajadores afectados por la Ley de 25 de 1990. El pago que debe realizar el Estado permitirá a los afectados a acogerse a su derecho de jubilación.

El IFARHU con la colaboración del Ministerio de Educación ejecutará el otorgamiento del programa de Bono educativo, un apoyo económico que se brinda a estudiantes de primaria, Premedia y media hasta la culminación de sus estudios para lograr los objetivos previstos en esta ley.

Se crea el Festival Nacional de La Cumbia Chorrerana, Fiesta de Tradición Nacional, el cual se celebrará en el Distrito de La Chorrera, la segunda semana del mes de marzo de cada año. Además, se reconoce a la Asociación Folklórica Chorreranos Unidos Que La Cumbia No Pare como organizador del Festival Nacional de la Cumbia Chorrerana.

Se crea un Programa Nacional Permanente de apoyo, prevención y atención integral oportuna para las personas por Diagnosticar y Diagnosticadas por enfermedades Oncológicas, el cual tendrá como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas que se sospecha o padecen de cáncer, favorecer el acceso de las personas a los exámenes preventivos, entre otros. Para los fines de ejecución del Programa se asignará a cada Junta Comunal a nivel nacional un monto mínimo de BI 6,000.00 anuales.

Establece el marco normativo que rige sobre los plásticos de un (1) sólo uso en el territorio nacional, como parte de la política pública ambiental del Estado panameño.

Establece la necesidad de crear una planificación especial con políticas integrales de desarrollo que erradiquen la delincuencia, deforestación, falta de alcantarillados entre otros en el Distrito de Arraiján y promuevan el desarrollo social, regulando el crecimiento urbano desordenado entre otras disposiciones.

Todos los propietarios de fincas, terrenos, (con título o derecho posesorio) por donde corran fuentes hídricas están obligados a reforestar 50 metros aliado de cada orilla y a lo largo de toda la propiedad, desde su nacimiento hasta su desembocadura en el mar.

Se constituye una Comisión de Seguimiento para la atención de las víctimas de la intoxicación masiva con dietilenglicol y de sus familiares, adscrita al Ministerio de Salud, la cual deberá dar seguimiento para que el Ministerio de Salud, Centro Especial de Toxicología y Caja de Seguro Social realicen en tiempo oportuno los exámenes recomendados por la Comisión Interinstitucional para cumplir con el proceso de certificación de los pacientes.

Declaración del 13 de junio como Día Nacional de Sensibilización del Albinismo

Crea el área protegida Refugio de Vida Silvestre Isla Boná, compuesta por la Isla Boná e islotes aledaños, así como la Isla Estivá, ubicadas en el Golfo de Panamá, Distrito de Taboga.

Establece como obligaciones del proveedor: Informar, clara y verazmente al consumidor sobre las características del producto o servicio ofrecido, tales como la naturaleza, la composición, contenido, peso el origen, la fecha de vencimiento, la toxicidad, las precauciones, el precio y cualquier otra condición determinante

La Asamblea Nacional adopta políticas que buscan garantizar la transparencia y la divulgación de información pública como lo son: los registros de los procedimientos, votaciones de la sesión plenaria y de comisiones, la asistencia de cada miembro del parlamento, actas, resoluciones, leyes expedidas, nombramientos, órdenes del días, inventario de bienes, entre otra información.

Crea el programa denominado Reutilización de Textos Escolares que será dirigido por el Ministerio de Educación y el mismo consistirá en adquirir los libros para ofrecerlos en calidad de préstamo anualmente a los estudiantes en los centros de educación básica general y de educación media oficiales.

Introduce supervisiones y regulaciones a la educación particular, así como prohíbe la solicitud de donaciones por parte de escuelas privadas, el cambio de libros y uniformes cada 3 años, entre otras.